Законы и закономерности управления различными системами. Тема Общая теория управления

функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических). Управление обеспечивает сохранение их определенной структуры, поддержание режима деятельности, реализацию программы, цели деятельности. Социальное управление как воздействие на общество с целью его упорядочения, сохранения качественной специфики, совершенствования и развития есть непременное, внутренне присущее свойство любого общества, вытекающее из его системной природы, общественного характера труда, необходимости общения людей в процессе труда и жизни, обмена продуктами их материальной и духовной деятельности.

Управление различными системами имеет общие закономерности, базирующиеся на следующих основных принципах.

Принцип новых задач. Системы управления должны обеспечивать качественно новые решение управленческих проблем на последующих этапах развития, а не повторять механически приемы управления, реализуемые в предыдущих периодах. На практике это приводит к необходимости решения многовариантных оптимизационных задач на базе экономико-математических моделей большого объема (масштаба). Конкретный состав подобных задач зависит от характера управляемого объекта. Например, для машиностроительных и приборостроительных предприятий обычно наиболее важными оказываются задачи оперативно-календарного и объемно-календарного планирования. Решающий эффект достигается в том случае, когда осуществляется точное согласование во времени всех сменных заданий как производственных, так и обеспечивающих (например, на материально-техническое снабжение и др.), определяются оптимальные объемы партий продукции и производится оптимизация загрузки оборудования. Аналогичные задачи возникают в строительстве. В ряде случаев на первый план выдвигаются задачи технической подготовки производства, управления проектно-конструкторскими работами. На транспорте важнейшее значение приобретают оптимизация маршрутов и расписаний движения, а также погрузочно-разгрузочных работ . В системах управления отраслью первостепенное значение имеют оптимальное планирование работы предприятий, точное согласование сроков взаимных поставок, а также проблемы перспективного развития отрасли и задачи прогнозирования.

Принцип системного подхода. Проектирование систем управления должно основываться на системном анализе как объекта, так и процессов управления им. Это означает необходимость определения целей и критериев эффективности функционирования объекта (вместе с системой управления), анализа структуры процесса управления, вскрывающего весь комплекс вопросов, которые необходимо решить для того, чтобы проектируемая система наилучшим образом соответствовала установленным целям и критериям. Этот комплекс охватывает вопросы не только технического, но также экономического и организационного характера. Поэтому внедрение рациональных систем управления дает принципиально новые возможности для коренного усовершенствования системы экономических показателей и экономического стимулирования.

Принцип первого руководителя. Разработка требований к объекту управления, а также создание и внедрение системы управления возглавляются основным руководителем соответствующего объекта (например, директором предприятия, начальником управления, руководителем департамента).

Принцип непрерывного развития системы. Основные идеи построения, структура и конкретные решения системы управления должны позволять относительно просто настраивать объект управления на решение задач, возникающих уже в процессе эксплуатации, в результате подключения новых участков управляемого объекта, расширения и модернизации технических средств объекта, его информационно-математического обеспечения и т. д. Система управления строится таким образом, чтобы в случае необходимости можно было легко менять не только отдельные алгоритмы, но и критерии, по которым ведется управление.

Принцип единства информационной базы. В системе управления должна накапливаться (и постоянно обновляться) информация , необходимая для решения не какой-то одной или нескольких задач, а всей совокупности задач управления. При этом в основных массивах исключается неоправданное дублирование информации, которое неизбежно возникает, если первичные информационные массивы создаются для каждой задачи отдельно. Основные массивы образуют информационную модель объекта управления. Например, на уровне предприятий основные массивы должны содержать самую подробную информацию обо всех элементах производства: кадровые данные на всех работающих; сведения об основных фондах (земле, помещении, оборудовании со всеми характеристиками, необходимыми для принятия решений по их использованию, перераспределению и т. п.); данные о запасах, включая запасы на промежуточных складах и незавершенное производство; информацию о состоянии оборудования; нормативы (трудовые и материальные) и технологические маршруты (последовательности производственных операций, необходимых для изготовления деталей, узлов и готовых изделий); планы (включая заявки на материально-техническое снабжение); цены и расценки; сведения о текущем состоянии банковских счетов предприятия и др. Система обработки первичных документов, а также система автоматических датчиков должны быть организованы таким образом, чтобы данные о любом изменении, происходящем на предприятии, в минимально короткий срок вводились в базу данных, а затем периодически распределялись по основным массивам. При этом необходимо, чтобы сохранялось состояние готовности выдать любую информацию об объекте. В случае необходимости из основных массивов оперативно формируются производные массивы, ориентированные на те или иные производства, изделия или комплексы задач. Производные массивы в таком случае являются вторичными.

Принцип комплексности задач и рабочих программ. Большинство процессов управления взаимосвязаны и поэтому не могут быть сведены к простому независимому набору отдельных задач. Например, задачи материально-технического снабжения органически связаны со всем комплексом задач оперативно-календарного и объемно-календарного планирования; задание на материально-техническое снабжение составляется исходя из задач планирования производства, а при срывах в снабжении ( по срокам и по номенклатуре) возникает необходимость трансформации планов. Раздельное решение задач планирования и материально-технического снабжения может значительно снизить эффективность систем управления. Принцип комплексности задач и рабочих программ характерен практически для всех классов систем управления.

Принцип согласования пропускной способности различных звеньев системы. Скорость переработки исходных ресурсов в конечную продукцию в различных звеньях объекта (системы) управления должна быть согласована таким образом, чтобы избежать "узких мест": заторов (перегрузок узлов системы) или больших простоев узлов, приводящих к неэффективному их использованию. Например, в машиностроительном производстве не имеет смысла увеличивать скорость выполнения операций механической обработки заготовок, если "узким местом" в системе является выполнение последующей технологической операции - сборки изделий.

Принцип унификации. Разрабатывая систему управления, включая организационный, технический комплекс, системное обеспечение, рабочие программы и планы, необходимо стремиться к тому, чтобы предлагаемые решения подходили, возможно, более широкому спектру задач организации. Необходимо в каждом случае определять разумную степень унификации, при которой стремление к широкому охвату систем управления не приведет к существенному усложнению типовых решений. Типизация решений способствует концентрации сил, что необходимо для создания комплексных систем управления.

Труд, материальное производство в организации невозможны без определенной организации, порядка, разделения труда, установления места и функций человека в коллективе, осуществляемых с помощью управления. В силу необходимости управлению подвержены и социальное поведение людей, и социальные отношения в целом. Общество всегда предъявляет к человеку, социальным коллективам определенные требования, вытекающие из его характера. В обществе сложились два типа механизма управления - стихийный и сознательный. При стихийном механизме упорядочивающее, управляющее воздействие на систему является усредненным результатом столкновения и перекрещивания различных, нередко противоречащих друг другу сил, массы случайных единичных актов; это воздействие хаотично по своей природе и не требует вмешательства людей. Таков, например, рынок свободной конкуренции - основной регулятор экономики, главная управляющая сила производства и определяемой им всей системы общественных отношений. Под влиянием современного производства и научно-технического прогресса в организациях широко распространены научные подходы к управлению.

Наряду со стихийными факторами на любой ступени развития общества действуют сознательные факторы управления, постепенно формируются специфические общественные институты - субъекты управления, т. е. система организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность в условиях общественного развития.

Сознательные факторы управления в ходе истории претерпели глубокие изменения - от управления посредством сложившихся и передаваемых из поколения в поколение традиций, обычаев в первобытном обществе до управления обществом на научной основе в современных условиях.

Границы управления, его содержание, цели и принципы во многом зависят от характера деятельности управляемой системы.

Управлять организацией научно - это значит познавать закономерности ее развития под влиянием внешних и внутренних факторов и на этой основе направлять (планировать, организовывать, регулировать и контролировать) ее развитие; своевременно вскрывать противоречия общественного развития и разрешать их, преодолевать препятствия на пути к цели; обеспечивать сохранение и развитие единства системы, ее способности преодолевать или нейтрализовать внутренние и внешние негативные воздействия и использовать позитивные; проводить правильную, реалистическую политику, основанную на строгом учете объективных возможностей, соотношения сил и средств.

Таким образом, научное управление организацией в условиях рынка есть систематически осуществляемое сознательное, целенаправленное воздействие на систему управления в целом или на ее звенья, на основе познания и использования объективных закономерностей и тенденций в интересах обеспечения оптимального функционирования и развития системы и достижения поставленных целей.

Основные принципы управления: системность, комплексность, требующая тесной увязки решения экономических, социально-экономических и правовых проблем; единство элементов хозяйственного механизма; сочетание планового централизованного начала с широкой демократией, использованием творческой инициативы; принципы научности, объективности и конкретности, требующие учета объективных закономерностей и их специфического проявления в конкретных исторических условиях; принцип основного звена, отыскания из множества задач основные задачи, решение которой позволяет решить весь комплекс вопросов управления.

Основные требования к работе аппарата управления организацией: компетентность ( знание дела), деловитость (умение вести дело), сочетание научных и административный сторон, систематичность, организованность, поиск путей подготовки и совершенствования кадров.

Управление предполагает осуществление субъектом управления ряда последовательных операций: подготовку и принятие решений (директив, планов, законов, правил и т. д.), организацию выполнения решений и контроль их выполнения, подведение итогов и оценку результатов. Оно неотделимо от систематического обмена информацией между компонентами управляемой системы, а также данной системы с окружающей ее средой. Информация позволяет субъекту управления иметь представление о состоянии системы в каждый данный момент времени, о достижении (или не достижении) заданной цели, с тем, чтобы воздействовать на систему и обеспечить выполнение управленческого решения.

В настоящее время значительно возросли возможности управления организацией в связи с резким повышением уровня знаний и профессиональной подготовки руководящих кадров и специалистов, широких масс сотрудников, значительное развитие получила наука и технические средства управления, в особенности электронно-вычислительная техника, создаются автоматизированные системы управления ( АСУ ). Наряду с успехами в совершенствовании управления в то же время постоянно ощущается необходимость выработки новых организационных форм, методов и средств управления. Задача научного управления организацией состоит в том, чтобы полнее использовать ее преимущества и возможности, обеспечить ее эффективное функционирование и развитие, успешное движение к цели.

Государственное управление - одна из форм деятельности государства, обеспечивающая реализацию государственной власти через соответствующие управленческие органы; важнейшая часть социального управления. В государственном управлении участвуют в той или иной мере все органы государства, осуществляющие его внутренние и внешние функции, обеспечивающие защиту экономических, политических и социальных интересов господств, классов. Система этих органов, распределение между ними управленческой компетенции (обязанностей и прав), установление иерархии и соподчиненности определяются конституциями, законами и другими правовыми актами. В повседневной деятельности эти органы в пределах их компетенции обеспечивают реализацию законов (исполнительная деятельность ), а также совершают властные действия, необходимые для поддержания общественного порядка и государственной дисциплины (распорядительная деятельность ). Имеются государственные органы, основное назначение которых состоит в повседневном осуществлении государственного управления в общегосударственном масштабе или в определенном регионе, в экономике, просвещении, здравоохранении, охране внутренней и внешней безопасности и других сферах. Деятельность таких чисто управленческих органов по своему содержанию отличается от деятельности законодательной, судебной, прокурорско-надзорной, которая в целом также может рассматриваться как государственное управление.

Одним из важнейших направлений совершенствования государственного управления является последовательное расширение участия в нем населения.

Тема 1. Общая теория управления. Закономерности управления различными системами.
Общеизвестно, что в управлении современным обществом выделяется ряд устойчивых сфер: государственная, социальная, рыночная и т.д. Каждая из них имеет свои объекты управления и, следовательно, - специфические научные основы. Государственное и муниципальное управление, например, опирается на теорию государства и его правовую базу. В социальной сфере применяется теория социального управления. В экономике чаще всего используются менеджмент и теория организаций. При этом менеджмент получил собственное развитие по многим профильным направлениям с новыми теоретическими обоснованиями – финансовый менеджмент, инновационный менеджмент, управление качеством и т.д. Общей же организационной основой для всех видов и уровней управления являются субъект-объектные отношения по поводу достижения совместно ожидаемого результата. Наукой об управлении и связи является «кибернетика».
Наука, изучающая общие закономерности управления в живой и неживой природе, технике и экономике, получила название «кибернетика ». Термин «кибернетика» вошел в научный обиход в 1948 г. после выход в свет книги выдающегося американского ученого Норберта Винера «Кибернетика». Предметом данного научного управления стало изучение общих принципов управления самыми разными системами и объектами.

Прикладные аспекты этой науки можно отнести к любой области исследований – к технике, биологии, физике, социологии и т.д. Теоретическим содержанием этой науки является общая теория управления, не связанная непосредственно ни с одной прикладной областью и в то же время применимая к любой из них.

Любой целенаправленный процесс, происходящий в машине, живом организме или выполняемый человеком, представляет собой организованную совокупность операций, которые условно можно разбить на две группы: рабочие операции и операции управления. Рабочие операции – это действия, необходимые непосредственно для выполнения процесса в соответствии с природой и законами, определяющими ход процесса. Для достижения цели процесса рабочие организации должны организовываться и направляться действиями другого рода – операциями управления. Например, процесс обработки деталей на станке. Рабочие операции – закрепление детали, снятие стружки и т.д. Операции управления – своевременное включение и выключение станка, целенаправленное изменение скорости обточки, направления движения резца и т.д. Совокупность операций управления образует процесс управления . Соответственно, система, в которой осуществляется процесс управления, называется системой управления . В структурном аспекте любую систему управления можно представить взаимосвязанной совокупностью объекта управления и субъекта управления (управляющего органа).
Таким образом, управление с позиций общей теории рассматривается как «организация целенаправленного воздействия» и предполагает наличие объекта управления, субъекта управления и цели управления.

Схема взаимосвязи субъекта и объекта управления выглядит следующим образом:

Объект управления (управляемая система) – это то, чем управляют; система, функционирование и развитие которой определяется процессами управления.
Субъект управления (управляющая система) – источник управляющего воздействия; система, воздействие которой определяет и обусловливает поведение управляемой системы.
Управляющие воздействия – любые воздействия, параметрами которых можно распоряжаться при управлении системой и которые можно изменять для того, чтобы осуществить движение системы в нужном направлении.
Обратная связь – информация, поступающая от объекта к субъекту управления об исполнении команды и состоянии объекта и окружающей среды после исполнения команды.
Цель управления – желаемое состояние системы управления через определенный период времени.
Возмущающее воздействие – воздействие внешней среды на объект управления.
Характерной чертой общей теории управления является совместное изучение процессов управления на производстве, в технических устройствах, в живых организмах. Рассмотрим несколько общих блок-схем управления, относящихся к различным системам.
Схема неавтоматического управления каким-либо объектом (это может быть как предприятие, т.е. социально-экономическая система, так и транспортная единица, т.е. система техническая), осуществляемого человеком (начальником в первом случае или машинистом во втором):

Воздействие субъекта управления на объект может осуществляться механическим путем (напр., при помощи рычагов, пневматического привода), электрическим путем (изменением подводимых токов, серий электрических импульсов), при помощи распоряжений – приказов, указаний и т.д. (устных или письменных).

Названные средства передачи сигналов управления образуют прямую цепь воздействия на управляемый объект. Естественно, что целесообразное управление объектом невозможно, если руководитель не знает состояния объекта, не имеет возможности контролировать фактическое состояние объекта и выполнение команд управления. Т.е. субъект управления должен получать по каналу обратной связи информацию о фактическом поведении управляемого объекта, сравнивать ее с требуемым режимом работы, принимать соответствующие решения и посылать по цепи управления соответствующие сигналы.
Рассмотрим систему управления, действующую в живом организме:

Рассматривая данные схемы управления можно сделать вывод о существенном структурном сходстве этих схем и о соответствии отношений между аналогичными элементами в различных системах. Прежде всего, рассмотренные схемы управления характеризуются наличием замкнутого цикла, замкнутой кольцевой цепи передачи сигналов – передачи информации. От управляющего органа к управляемому объекту по цепи управления поступает информация в виде сигналов управления, а от объекта к субъекту цепь передачи замыкается сигналами обратной связи, несущими информацию о фактическом состоянии управляемого объекта. Необходимо отметить, что под каналами связи, передающими информацию, следует понимать любую систему, способную осуществлять такую передачу. Возможные каналы связи:

В административных и экономических системах управления: почтовая, телефонная, акустическая связь и т.д.;

В технических устройствах: механическая, пневматическая, электрическая и др;

В живых организмах – нервные коммуникации.

Управление обладает свойством системности. И управление есть неотъемлемое свойство любой системы. Поэтому целесообразно остановиться на понятии «система». В окружающем нас мире все системно. Рассматривается ли машина, живой организм, общество в целом или его часть – все они представляют собой системы.
Под системой понимается совокупность взаимодействующих элементов, составляющих целостное образование, имеющее новые свойства, отсутствующие у ее элементов.
Составляющими компонентами системы являются элементы и связи.

Элементом системы называется некий объект, не подлежащий дальнейшему делению на части при данном подходе к рассмотрению системы.

Понятие элемента относительно. Элемент, в свою очередь, может быть системой по отношению к более дробным объектам. Например, структурное подразделение на ж/д транспорте (напр., депо) является элементом филиала ОАО «РЖД»(дороги, дирекции) как системы. В то же время само депо представляет собой сложную совокупность элементов (цехов и служб). В связи с этим возникло понятие подсистемы.

Подсистемой называется выделенная по какому-либо признаку часть системы, имеющая характерные особенности и взаимосвязанная с другими частями системы , которую, в свою очередь, можно рассматривать как самостоятельную систему.

В цепочке «предприятие – цех – участок» цех может рассматриваться как подсистема такой системы, как предприятие. При этом цех состоит из подсистем меньшего размера (участков).
Элементу системы присуще одно или несколько свойств. Совокупность собственных свойств, целей и качеств элементов системы называется их имманентностью . Т.е. имманентность – это свойство иметь собственные свойства.
Взаимодействие между элементами осуществляется через связи между ними. Связями называются взаимные ограничения на поведение, функционирование нескольких элементов.

Т.е. связи – это то, что соединяет (связывает) элементы и их свойства. Предполагается, что каждый из элементов системы соединен прямо или косвенно с любым другим элементом.
Для наглядности систему можно представить в виде графа, в котором элементы представлены вершинами, а связи между ними – стрелками.

Направление стрелок соответствует направлению воздействия одного элемента на другой. Необходимо отметить, что элементы системы не обязательно должны быть физическими объектами. Например, математическая система уравнений – система, не имеющая физической природы. Элементами такой системы являются переменные, связи задаются соответствующими уравнениями.

Классификация систем.

Первым, бесспорно существенным, критерием классификации систем в общей теории управления выступает степень сложности системы. Сложные системы отличаются от простых разветвленной структурой и большим разнообразием внутренних связей. Вторым существенным критерием является различие между детерминированными и вероятностными системами. Детерминированной системой следует считать систему, в которой составные части взаимодействуют точно предвидимым образом. При исследовании детерминированных систем не возникает никакой неопределенности. Вероятностную систему можно тщательно исследовать, установить с большой долей вероятности, как она будет себя вести в заданных условиях, однако система все-таки остается неопределенной. Сочетание двух названных классификационных признаков дает систему классификации, предложенную Ст. Биром и состоящую из шести категорий:

Простая детерминированная система – система из небольшого числа элементов, имеющая небольшое число внутренних связей, которая характеризуется вполне определенным динамическим поведением. Пример – оконная задвижка.
Сложная детерминированная система. Рассмотрим, например, современный компьютер. Ни один человек, заглянувший во внутреннее устройство такого устройства, не решится назвать это простой системой. Действительно, это сложный механизм, но в то же время полностью детерминированный. Если же поведение такого устройства не полностью определено заранее, это означает, что оно функционирует неправильно.
Простая вероятностная система. Например, подбрасывание монеты. Чрезвычайно простая система, но в то же время в высшей степени неопределенная.
Сложная вероятностная система. Биологические системы: условный рефлекс у животных. Это достаточно сложная система, результаты действия которой можно в общем виде (но не в деталях) заранее предсказать, используя статистические методы.
Очень сложные детерминированные системы. Очень сложные системы определяются как настолько сложные, что, по существу, они не поддаются описанию. Поэтому данный класс систем является пустым. Поскольку любую детерминированную систему можно в конце концов подробно описать. Т.е. среди детерминированных систем нет ни одного члена, принадлежащего классу очень сложных систем.
Очень сложные вероятностные системы. Например, человеческий мозг. Экономика государства. Наконец – предприятие. Предприятие, фирма, конечно, не является живым организмом, но в то же время ее поведение очень напоминает поведение такого организма. Для предприятия совершенно необходимо вырабатывать методы, обеспечивающие сохранение существования в условиях меняющийся среды. Она вынуждена приспосабливаться к экономическому, финансовому, социальному и политическому окружению и должна обладать способностью к обучению на основе опыта.

Кроме рассмотренной классификации, современной наукой системы различаются и по ряду других признаков. Некоторые из них:

по компонентам окружающего мира - технические, биологические и социальные системы (неживая природа – технические системы, живая природа – биологические системы, человеческое общество – социальные системы);
по степени взаимодействия с внешней средой - закрытые и открытые системы. Как видно из определения «под системой понимается совокупность взаимодействующих элементов», а также из представленного рисунка, понятие системы ограничивает некоторое множество элементов. Значит, могут существовать элементы, оставшиеся за пределами системы. Это множество принято называть внешней средой. Закрытая система имеет жесткие фиксированные границы, ее действия относительно независимы от среды, окружающей системы. Т.е . закрытая система изолирована от внешней среды. В реальном мире в чистом виде закрытые системы не встречаются. Это условное допущение. Например, часы, пока в них имеется источник накопленной энергии (батарейка), можно рассматривать как закрытую систему, т.е. не зависимую от внешней среды. Открытая система характеризуется взаимодействием с внешней средой.
по направленности связей между элементами – централизованные (все связи осуществляются через один центральный элемент) и децентрализованные (преобладают прямые контакты между элементами);
по степени изменяемости во времени – динамичные и статичные; к динамичным относятся, например, живые организмы, к статичным – большинство технических устройств; динамичные системы, в свою очередь, подразделяются на первичные (исходные) и вторичные (уже претерпевшие определенные изменения);
механистические и органические системы; механистические системы обладают постоянным набором неизменных элементов, четкими границами, однозначными связями, не способны изменяться и развиваться, функционируют под воздействием внешних импульсов. Однако потеря такой системы хотя бы одного элемента ведет к нарушению всего механизма функционирования. Органические системы характеризуются противоположными качествами, они способны к самоорганизации и самовоспроизведению. В таких системах увеличивается зависимость части от целого, а целого от части, наоборот, уменьшается. Например, человек при потере части органов может продолжить свою жизнедеятельность. Социальная система (общество, фирма) является специфической формой органической системы.

Свойства сложных систем.

Системы управления имеют специфические свойства:

неаддитивность. сложные системы, как правило, неаддитивны, т.е. эффект от деятельности таких систем непостоянен во времени и не всегда равен алгебраической сумме эффектов частей в нее входящих;
эмерджентность – способность системы обладать свойствами, которые нехарактерны для каждого элемента системы в отдельности. В контексте этого закона, этого свойства систем задача управления состоит в том, чтобы эмерджентные отношения совпадали с глобальной целью системы;
синергия (синергичность) – свойство системы по своему потенциалу превышать сумму потенциалов элементов. Данное свойство означает интеграцию усилий в системе, которая приводит к умножению конечного результата;
устойчивость работы системы – своевременная и адекватная компенсация случайных внутренних и внешних воздействий;
адаптивность – способность приспосабливаться к новым внешним условиям работы, саморегулироваться, восстанавливать устойчивость работы;
целенаправленность; система имеет цель, ради которой она создана; цель – это субъективный образ, абстрактная модель несуществующего, но желаемого состояния системы. Цель управления - желательное, необходимое и возможное состояние управляемой системы;
централизованность; речь идет о свойстве системы быть руководимой из какого-то единого центра, когда все части организации руководствуются командами из центра и пользуются заранее определенными правами. Живые организмы, например, функционируют под руководством центральной нервной системы. В коллективе централизованность осуществляет руководитель. При высокой сложности системы или невозможности единого руководства из центра последний передает часть властных полномочий автономиям, происходит децентрализация управления;
обособленность; Обособленность означает стремление системы к автономности, изолированности. Например, часто наблюдаются процессы обособления персонала в неформальные группы на основе личных связей, симпатий, общих взглядов и черт характера, близкого уровня образования, этнической принадлежности, возраста, должностного положения и т.д. Процессы обособления частей системы являются малоизученными и представляют интерес для исследователей.
совместимость – свойство взаимной приспособляемости и взаимной адаптивности частей системы.

Организации: понятие, законы, виды, характеристики. Внешняя и внутренняя среда организации.
Требования , которым должна соответствовать некоторая группа, чтобы считаться организацией:

наличие по крайней мере двух людей, которые считают себя частью этой группы;
наличие по крайней мере одной цели, которую принимают как общую все члены данной группы;
наличие членов группы, которые намеренно работают вместе, чтобы достичь значимой для всех цели.

Организация – это группа людей, деятельность которых сознательно координируется для достижения общей цели или целей.
Данное определение справедливо для формальной организации. Формальные организации – организации, имеющие четко поставленные цели, формализованные правила, структуру и связи. Это все организации бизнеса, государственные и международные институты и органы. Наряду с формальными организациями существуют так называемые неформальные. Неформальные организации работают без четко определенных целей, правил и структур. Сюда относятся институты семьи, дружбы, неформальных отношений между людьми. Т.е. неформальные организации – это группы, которые возникают спонтанно, но где люди вступают во взаимодействие друг с другом достаточно регулярно. Неформальные организации существуют практически во всех формальных организациях.

Законы организации

Жизнь организации подчиняется определенным законам .

Закон синергии. Главный из законов организации. Закон синергии гласит, что потенциал организации как единого целого превышает сумму потенциалов отдельных элементов вследствие их взаимной поддержки и дополнения.

Закон самосохранения. Любая организация, как и ее отдельный элемент, стремится сохранить себя как целое.

Закон соответствия разнообразия управляющей системы разнообразию управляемого объекта. Разнообразие в поведении управляемого объекта может быть уменьшено за счет соответствующего увеличения разнообразия органа управления.

Закон приоритета целого над частью. Все члены организации заинтересованы в сохранении целого, так как это является условием реализации индивидуальных интересов.

Закон пропорциональности. Поддержание оптимальной пропорциональности между организацией и ее элементами в любой ситуации способствует максимальной реализации потенциала всей системы.

Закон композиции. Функционирование всех без исключения организационных элементов подчиняется общей цели, а цели каждого из них ее конкретизируют, являются по отношению к ней подцелями.

Закон информированности (информированности-упорядоченности). В организации не может быть больше порядка, чем у ее членов имеется информации о реальном положении вещей, позволяющей им принимать адекватные решения. Т.е. чем большей достоверной и ценной информацией располагает организация о своей внутренней и внешней среде, тем большую вероятность устойчивого функционирования она имеет.

Закон онтогенеза. Жизнь любой организации состоит из последовательно сменяющих друг друга фаз: становления, развития и угасания. С законом онтогенеза тесно связано понятие жизненного цикла организации. В основе моделей жизненного цикла организаций лежит идея о том, что организация идет по пути из таких этапов, как рождение, юность, зрелость, старение организации. Практический смысл моделей жизненного цикла фаз, из которых складывается каждая из стадий жизни организации.

Виды организаций .

На основании критерии формализации различают формальные и неформальные организации; формальные организации – организации, имеющие четко поставленные цели, формализованные правила, структуру и связи. Это все организации бизнеса, государственные и международные институты и органы. Неформальные организации работают без четко определенных целей, правил и структур, т.е. неформальные организации – это группы, которые возникают спонтанно, но где люди вступают во взаимодействие друг с другом достаточно регулярно. Неформальные организации существуют практически во всех формальных организациях.
с точки зрения происхождения различают естественные и искусственные организации; естественные возникают сами по себе, на основе добровольного объединения лиц, это объединение постепенно институционализируется (обретает официальный статус, правила и т.д.); искусственные организации проектируются и создаются по определенному плану за счет ресурсов общности более высокого порядка (например, государства); естественные организации обладают более высокой адаптивностью, а поэтому и устойчивостью;
с точки зрения юридического признания различают официальные и неофициальные организации;
по организационно-правовым формам: коммерческие организации – хозяйственные товарищества (полные и на вере), хозяйственные общества (ООО, ОДО, ОАО, ЗАО), производственный кооператив, государственные и муниципальные унитарные предприятия; некоммерческие организации – потребительский кооператив, общественные и религиозные организации, фонды, учреждения, объединения юридических лиц (ассоциации и союзы).
исходя из особенностей взаимодействия элементов организации подразделяются на механистические и органические; механистические организации характеризуются незыблемостью границ, структуры и связей, централизацией власти, всесторонней регламентацией, четкой спецификацией должностных прав и обязанностей, оценкой результатов по точности выполнения предписаний. Органические организации характеризуются размытостью границ, слабой иерархичностью, самостоятельностью отдельных звеньев, малым числом правил и процедур, оценкой результатов на основе реального рыночного эффекта, преобладанием неформальных отношений, способностью легко трансформироваться;
в соответствии с особенностями решаемых задач выделяют деловые и общественные организации; деловыми являются организации, создаваемые для удовлетворения потребностей внешних клиентов; общественные организации нацелены на удовлетворение потребностей своих участников во взаимопомощи, общении, самовыражении;
по формам собственности организации могут быть частными, государственными, муниципальными и иными;
по отношению к прибыли организации подразделяются на коммерческие и некоммерческие; первые преследуют извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности; вторые (некоммерческие) не стремятся получать прибыль, но могут вести предпринимательскую деятельность, служащую достижению целей, ради которых они созданы;
по размерам организации группируются на крупные, средние и малые; в качестве классификационного признака такого деления обычно используется численность работающих, но также могут использоваться такие показатели, как объем продаж и балансовая стоимость активов.

Общие характеристики организаций.

Ресурсы. В общих чертах цели всякой организации включают преобразование ресурсов в готовый продукт. Проще всего процесс преобразования ресурсов можно увидеть в производственных предприятиях. Но организации сферы услуг и даже некоммерческие организации также используют ресурсы. Основными видами ресурсов являются люди, технологии, капитал, материалы, информация.
Зависимость от внешней среды . Организация есть система открытая, т.е. взаимодействующая с внешней средой. Ни одна организация не может «островом в себе». Организации зависимы от внешней среды как в отношении своих ресурсов, так и в отношении потребителей.
Горизонтальное и вертикальное разделение труда . Если по крайне мере 2 человека работают вместе для достижения общей цели, они должны делить работу между собой. Горизонтальное разделение труда представляет собой разделение всей работы на составляющие компоненты. Классическим примером горизонтального разделения труда являются производство, маркетинг, финансы. В очень малых организациях горизонтальное разделение труда может не прослеживаться достаточно четко. Но большинство крупных организаций имеют такого рода горизонтальное разделение, что можно четко проследить их функции и цели деятельности. Вертикальное разделение труда отделяет работу по координированию действий от самих действий. Поскольку работа в организации разделяется на составляющие части, кто-то должен координировать работу группы для того, чтобы она была успешной.
Подразделения. Организации осуществляют четкое горизонтальное разделение труда за счет образования подразделений, выполняющих специфические конкретные задания. Такие подразделения часто называются отделами или службами.
Необходимость управления . Управление является существенно важной деятельностью для организации. Для того, чтобы организация могла добиться реализации своих целей, задачи должны быть скоординированы посредством вертикального разделения труда. Деятельность по координированию работы других людей и составляет сущность управления.

Внутренняя среда организации.
Внутренние переменные – это ситуационные факторы внутри организации.
Основные внутренние переменные организации, требующие внимания руководства, это цели, структура, задачи, технология и люди. Взаимосвязь их показана на рисунке.

Цели. Под целями понимаются конкретные конечные состояния или желаемые результаты, которых люди стремятся добиться, работая вместе. Организацию можно рассматривать как средство достижения целей, позволяющее людям добиться того, чего они не могли бы выполнить индивидуально. Цели могут быть разнообразными, но ориентация организации, определяемая ее целями, пронизывает все последующие решения руководства. Цели отдельных подразделений не должны вступать в противоречия с целями других подразделений. Они должны вносить конкретный вклад в цели всей организации.

Структура. Структура организации – это логические взаимоотношения уровней управления и функциональных областей, построенные в такой форме, которая позволяет наиболее эффективно достигать целей организации.

Задачи. Задача – это предписанная работа, серия работ или часть работы, которая должна быть выполнена заранее установленным способом в заранее оговоренные сроки. Задачи организации делятся на три категории: работа с людьми, предметами и информацией.

Технология. Технология есть средство преобразования сырья, будь то люди, информация или физические материалы, в искомые продукты и услуги. Выполнение задачи включает использование конкретной технологии. Таким образом, задачи и технология тесно связаны между собой.

Люди. Люди являются центральным фактором в любой модели управления. И организация, и руководители, и подчиненные ничто иное, как группы людей. Существует три основных аспекта человеческой переменной в ситуационном подходе к управлению: поведение отдельных людей, поведение людей в группах, характер поведения руководителя и его влияние на поведение отдельных людей и групп.
Все внутренние переменные взаимосвязаны. В своей совокупности они рассматриваются как социотехнические подсистемы. Изменение одной из них влияет на все остальные.

Внешняя среда организации.

Поскольку организация является открытой системой, то ее руководству в процессе управления постоянно приходится учитывать состояние внешней среды. Внешнее окружение организации становится основным источником проблем для руководителя. Во многом управленческие действия оказываются реакцией менеджеров на изменение внешних условий. При этом пытаться учесть все факторы – пустая трата сил. Очевидно, что руководство должно ограничить учет внешнего окружения только теми аспектами, от которых решающим образом зависит успех организации. Один из способов определения окружения и облегчения учета ее влияния на организацию состоит в разделении внешних факторов на две основные группы: факторы прямого и косвенного влияния.

Среда прямого влияния.

Поставщики. С точки зрения системного похода организация – это механизм преобразования входов в выходы. Основные разновидности входов – материалы, оборудование, энергия, капитал, рабочая сила. Зависимость между организацией и сетью поставщиков, обеспечивающих ввод указанных ресурсов – яркий пример прямого воздействия среды на успешность деятельности организации.

Потребители. Само выживание и оправдание существования организации зависит от ее способности находить потребителя результатов ее деятельности и удовлетворять его запросы.

Конкуренты. Руководство каждого предприятия четко понимает, что если не удовлетворять нужды потребителей так же эффективно, как это делают конкуренты, то предприятие долго не продержится. Часто именно конкуренты, а не потребители определяют, какого рода результаты деятельности можно продать и какую цену можно запросить. Необходимо отметить, что потребители – не единственный объект соперничества организаций. Они могут вести конкурентную борьбу за трудовые ресурсы, материалы, право использовать определенные технические нововведения и т.д.

Государство. На деятельность предприятия оказывают влияние многие законы и реализующие их исполнительные органы власти.
Среда косвенного воздействия.

Факторы среды косвенного воздействия обычно не влияют на операции организаций также заметно, как факторы среды прямого воздействия. Тем не менее, руководству необходимо учитывать и их. Среда косвенного воздействия обычно сложнее, чем среда прямого воздействия. Руководство зачастую вынуждено опираться на предположения о такой среде, основываясь на неполной информации, в попытках спрогнозировать возможные последствия для организации. К основным значимым факторам косвенного воздействия относят:

Технология (научно-технический прогресс),

Состояние экономики,

Социокультурные факторы,

Политические факторы;

Международные факторы.

Организации должны быть в состоянии эффективно реагировать и приспосабливаться к изменениям внешнего окружения, чтобы обеспечить выживание и достижение поставленных целей.

К наиболее общим характеристикам внешней среды относятся:

- взаимосвязанность факторов внешней среды; это уровень силы, с которой изменение одного фактора воздействует на другие факторы;

- сложность внешней среды ; под сложностью понимается число факторов, на которые организация обязана реагировать, а также уровень вариативности каждого фактора; по показателю разнообразия факторов в более сложных условиях будет находится организация, использующая многочисленные и разные технологии, претерпевающие более быстрое развитие;

- подвижность среды ; это скорость, с которой происходят изменения в окружении организации; окружение организаций изменяется с нарастающей скоростью, однако разброс этих скоростей для различных организаций велик. Кроме того, подвижность внешней среды может быть неодинакова для различных подразделений одной организации;

- неопределенность внешней среды ; представляет собой относительное количество информации о среде и уверенность в ее точности. Чем неопределеннее внешнее окружение, тем труднее принимать эффективные решения.

Основные вопросы

Соотношение законов, закономерностей и принципов менеджмента.

Основные закономерности менеджмента.

Принцип управления как основополагающее правило руководства.

Актуальность принципов управления.

Основные принципы менеджмента.

Принципы менеджмента, сформулированные Ф.У. Тейлором, Х. Эмерсоном, А. Файолем и М.Вебером.

Дискуссия . Попробуйте доказать обратное оппоненту, утверждающему, что существуют условия, при которых менеджер получает право «переступить» через принцип законности.

Вопросы и задания для самоконтроля :

Перечислите принципы (закономерности) менеджмента, сформулированные А.Файолем.

Каково значение взаимообусловленности норм рыночного поведения хозяйствующих субъектов для менеджмента организации?

Как развитие регулирующих функций государства влияет на менеджмент организации?

В чем проявляется универсальность принципов управления?

Когда и кем были впервые сформулированы принципы рационального управления?

Какова актуальность того или иного принципа управления на современном этапе?

Основная литература

Основы менеджмента / под ред. Королева В.И. – М.: МАГИСТР, 2008.

Основы менеджмента: учебное пособие /М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. – 4-е изд; перераб. и доп. – М.: Вильямс, 2011. – 665 с.

Дополнительная литература:

Бочкарев А., Кондратьев В., Ковалев С. «7 нот менеджмента.» 5-е издание., М.: Эксперт, 2001.

Виханский О.С., Наумов А.И., «Менеджмент», 3-е издание, М.: Экономистъ, 2005 .

Дафт Р. Менеджмент / Р. Дафт. – 8-е изд. (пер. с англ. Под ред. С.К. Мррдовинаю – СПб.: Питер, 2009. – 800 с. – (Серия «Классики МВА»)

Тема 3. Управление социально-экономическими системами (организациями)

Основные вопросы

Организация: понятие и черты, роль организации в обществе.

Организация как система. Открытые и закрытые системы.

Факторы внешней и внутренней среды организационной системы.

Организация как система процессов. Связь процессов в организации.

Классификация организаций.

Интеграция организаций.

Дискуссия : Ваш оппонент утверждает, что хорошему управляющему незачем знать основы теории существования и законы развития организаций, а достаточно только иметь дар убеждения и предпринимательскую смекалку. Попробуйте доказать обратное.

Практическое задание . Приведите аргументы, доказывающие, что очередь у касс стадиона – это не организация. Какие признаки организации мы не наблюдаем в этом случае?

Вопросы и задания для самоконтроля :

1. Дайте несколько определений организации.

2. В чем заключается роль организаций в современном обществе?

3. Охарактеризуйте взаимосвязь основных функций менеджмента.

4. Существует ли правильная, верная последовательность этапов процесса управления?

5. Какие факторы внешней среды влияют на организацию непосредственно, косвенно?

Основная литература

Кузнецов Л. А. Системный подход к управлению организацией / Л. А. Кузнецов, В. Е. Глизнуцин, Е. С. Глизнуцина // Автоматизация и современные технологии. - 2002. - № 10. - С. 33-37.

Основы менеджмента: учебное пособие /М. Мескон, М. Альберт, Ф. Хедоури. – 4-е изд; перераб. и доп. – М.: Вильямс, 2011. - 665

Современные технологии менеджмента / Под ред. Королева В.И. - М.: МАГИСТР, 2012.

Стивен П. Роббинз. Мэри Коултер. Менеджмент. – М., 2007.

Теория менеджмента / под ред. Лялина А.М.. - СПб.: Питер, 2009.

Управление организацией: учебник / под ред. А.Г. Поршнева, З.П. Румянцевой, Н.А. Соломатина. – 3-е изд., перераб. и доп. –М.: ИНФРА-М, 2003. – 716 с. – (Серия «Высшее образование»)

Дополнительная литература:

Богатырев М. Организационная культура предприятия / М. Богатырев // Проблемы теории и практики управления. – 2005. - № 1. – С. 124-130.

Масленникова Н. Цели развития организации через призму управленческих теорий / Н. Масленникова // Проблемы теории и практики управления. - 2002. - № 6. - С. 77-83.

Лавизина О. В. Жизненный цикл организации, понимаемой как социальная система / О. В. Лавизина // Менеджмент в России и за рубежом. – 2003. - № 5. – С. 47-60.

Хмелькова Н. В., Попов Е. В. О жизненном цикле внутренней среды органиазции / Н. В. Хмелькова, Е. В. Попов // Менеджмент в России и за рубежом. – 2004. - № 1. – С. 119-126.

56. ЗАКОНОМЕРНОСТИ УПРАВЛЕНИЯ РАЗЛИЧНЫМИ СИСТЕМАМИ

Управление техникой или технологией – это воздействие человека на технические объекты и технологические процессы с целью получить необходимый результат.

Управление объектами живой природы – процесс, при котором люди, опираясь на биологические законы, воздействуют на поведение живых существ, используют в своих целях биологические технологии.

Управление техникой, технологией, объектами живой природы – часть более общего процесса управления, охватывающего управление обществом, социумом.

Управление обществом – воздействие части этого общества в виде органов, аппарата управления, получивших или присвоивших себе такие полномочия, или действующих методами убеждения на общественные явления, процессы и участвующих в них массы людей. Это управление преследует политические, экономические, социальные цели, отражающие интересы общества в целом, или отдельных социальных групп, или тех, кто получил полномочия править.

Миссию управления обществом выполняет государство.

Управление обществом в широком смысле слова – управление объектами, процессами, отношениями разнообразной природы.

Управление неживой природой осуществляется путем ее преобразования, добычи сырья, использования природной энергии.

Объекты неживой природы подчиняются только физическим законам существования, движения, преобразования вещества и энергии.

Люди могут управлять техническими объектами и технологическими процессами, являющимися творениями, созданными самими людьми.

Наиболее распространенная форма управления – это генерируемая людьми информация в виде сигналов, команд, предписаний, предложений и других воздействий, направленная отдельным людям, семьям, коллективам, всему населению, обществу. Управление одними людьми со стороны других людей является самым типичным процессом управления в современном мире.

Разновидности управления зависят от вида объекта, на который ориентированы управляющие воздействия, и от круга людей, на которых оказывают влияние те, кто управляет: управление обществом, государством, экономикой, социальными процессами, организациями, производственными коллективами, домашним хозяйством и многие другие аналогичные разновидности управления.

Признаки управления: 1) воздействие на людей, производственные коллективы и социальные группы с учетом их интересов, мотивов действия; 2) ориентация на придание производственно-экономическим и социально-экономическим процессам, экономическим отношениям между людьми, социальными группами, регионами, государствами того характера, который требуется лицам, осуществляющим управление, соответствует их целям; 3) влияние на людей, обеспечивающее их участие в экономической деятельности, в процессах преобразования экономических и природных ресурсов в продукт обеспечения жизнедеятельности общества.

Из книги Антикризисное управление: конспект лекций автора Бабушкина Елена

5. Сущность и закономерности экономических кризисов Первопричиной, т. е. возможностью возникновения экономический кризисов, является разрыв между производством и потреблением. В рамках натурального хозяйства между производством и управлением существовала прямая

Из книги Менеджмент автора Дорофеева Л И

8. Американская, европейская и японская модели управления. «Новая философия управления» Все рассмотренные концепции в большей или меньшей степени реализуются в конкретных моделях управления. Основными из них после 1970-х гг. являются американская и японская модели. В

Из книги Основы управления малым бизнесом в сфере парикмахерских услуг автора Мысин Александр Анатольевич

31. Развитие концепции мотивации разными школами управления. Основные принципы управления Разработка современной концепции мотивации началась с открытий школы человеческих отношений, хотя модели мотивации они не создали, но их вывод о важности социального

Из книги Маркетинг: Шпаргалка автора Автор неизвестен

52. Цели и функции управления. Стратегическая и оперативная роли управления Управление человеческими ресурсами – это проектирование формальных систем организации, которые обеспечивают эффективное использование человеческих знаний, навыков и талантов для достижения

Из книги Управление персоналом: учебное пособие автора Спивак Владимир Александрович

Из книги Управленческие решения автора Лапыгин Юрий Николаевич

Из книги Технологии лидерства [О Богах, Героях и Руководителях] автора Рысев Николай Юрьевич

1.2. Место и роль управления персоналом в системе управления организацией Труд – процесс сознательной целесообразной деятельности человека, воздействия его на предметы труда с целью создания материальных и духовных благ для удовлетворения личных и общественных

Из книги Как сделать свой сайт и заработать на нем. Практическое пособие для начинающих по заработку в Интернете автора Мухутдинов Евгений

1.3. Персонал как объект управления, понятие и особенности управления персоналом, методы управления Управлять поведением и настроением человека можно, формируя среду и / или непосредственно влияя на личность, «играя на струнах человеческой души». Влияя на поведение, очень

Из книги Бизнес-тренинг: как это делается автора Григорьев Дмитрий А.

1.2. Принципы управления сложными социально-экономическими системами Управление – это функция управляющей системы в отношении управляемой, заключающаяся в оказании воздействий, направленных на обеспечение требуемой функциональности управляемой системы.Все принципы

Из книги Энциклопедия PR. Рожденная с отраслью. История успеха, рассказанная от первого лица автора Шахнес Татьяна Ю.

15.2.3 Основные закономерности эскалации конфликта Угрозы и давление усиливаются, а процесс разрешения конфликта замораживается.Действительно, каждая сторона хочет как можно скорее преодолеть конфликтное напряжение. Но никто не хочет идти на уступки. Люди хотят извлечь

Из книги Тайм-менеджмент [Искусство планирования и управления своим временем и своей жизнью] автора Моргенстерн Джулия

Из книги Качество, эффективность, нравственность автора Гличев Александр Владимирович

3.4.1. Закономерности процесса коммуникации Прежде всего остановимся на самых распространенных заблуждениях и установках относительно процесса коммуникации. Итак, четыре мифа о природе коммуникативного процесса.Миф № 1. «Процесс коммуникации происходит только тогда,

Из книги Управленческая элита. Как мы ее отбираем и готовим автора Тарасов Владимир Константинович

Глава 13 Специфика работы с различными группами изданий Я всегда буду благодарить судьбу за то, что она дала мне возможность работать в самое интересное время, когда начало моей карьеры в LG совпало с рождением многих СМИ. Сейчас сложно представить себе киоск,

Из книги автора

Если вопреки вашим склонностям вам приходится пользоваться электронными системами планирования времени Даже если вы относитесь к людям зрительно-осязательного типа, вы можете решиться совершить путешествие в мир электронно-цифровых систем в том случае, когда другим

Из книги автора

4.12.9 Некоторые закономерности Многократное проведение Игры выявило некоторые закономерности в поведении участников и в действиях «руководства страны».1. Президент нередко или начинает распоряжаться страной как фирмой (как крайний случай – проводит диспетчерское

ОСНОВЫ МЕНЕДЖМЕНТА

Общая теория управления

Менеджмент - управление производством; совокупность принципов, методов, средств и форм управления производством, разработанных с целью повышения эффективности производства и управления прибыли.

Менеджмент – умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект и мотивы поведения других людей, работавших в организации.

Менеджер (англ. управлять) – наемный профессиональный управляющий, специалист по управлению.

Нельзя любого инженера или экономиста, занятого управлением считать менеджером. Менеджер – человек, имеющий специальную подготовку.

Слова «предприниматель» и «менеджер» не являются синонимами. Предприниматель берет на себя риск организации нового предприятия, в дальнейшем он может нанять менеджера для управления этим предприятием.

Переход России к рыночной экономике повышает роль менеджмента и обуславливает необходимость подготовки специалистов по менеджменту. Современный менеджмент – группа лиц, осуществляющих в рамках предприятия (организации) предпринимательские и управленческие функции.

Практическая реализация этих функций рассматривается в двух аспектах. Во-первых, можно формулировать как управление предприятием (организацией), действующее в условиях рынка при полной самостоятельности и связанное с необходимостью принимать самостоятельные решения в любых неожиданных ситуациях. Во-вторых, управление самостоятельным видом деятельности, не обязательно предполагающее создание организации и руководство подчиненными. Для предприятия «менеджмент» употребляется в 3-х значениях: генеральный менеджмент, менеджмент на уровне отдела и процесс менеджмента. Под генеральным менеджментом понимаются все менеджеры, занимающие высшие должности, отвечающие за сформулированные цели, задачи, политику и все вопросы, связанные с планированием, контролем и управлением предприятия. Менеджмент на уровне отдела – разработка цели, стратегии и задач на уровне отдела в соответствии с общими стратегическими задачами и выбранной концепции управления предприятием. Процесс менеджмента отличается от генерального мен-та и мен-та на уровне отдела полномочиями, ответственностью, детализацией. В процессе мен-та все функции могут выполняться любым работником предприятия в пределах своей компетенции.

2, 3 Закономерности управления различными системами. Управление социально – экономическими системами (организациями)

Законом считается необходимое, существенное, устойчивое, повторяющееся отношение в природе и обществе. Выделяют три группы законов управления различными системами:

Всеобщие или универсальные, например, законы диалектики;
- общие для больших групп явлений, например, закон общественного отбора;
- частные или специфические, например, закон оптимальной нормоуправляемости.
Законы носят объективный характер и существуют независимо от сознания людей. Познание законов составляет задачу науки. Их нельзя запретить, забыть, отменить или уничтожить. Закономерности управления следует отнести к частным законам общества, которые мало исследованы.

Все закономерности управления можно разделить на две группы . К первой относятся закономерности, присущие управлению вообще как целенаправленному воздействию, ко второй закономерности менеджмента. Управление производством носит двойственный характер. С одной стороны, управление выражает объективный процесс руководства трудом работников по производству потребительных стоимостей, т. е. управление выступает как потребность производства (отношения управления обусловлены совместным трудом); с другой - производственные отношения сторон в процессе создания стоимости. Стороны - это работодатель и наемный работник, которые вступают друг с другом в отношения собственности. В соответствии с этим управление производством рассматривается в двух аспектах: организационно-техническом и социально-экономическом. В первом случае под управлением понимается объединение труда всех работников на базе организованной системы машин и технических средств. Его задача - соединить труд работников с предметами и орудиями труда, установить определенные пропорции, режимы и связи в производстве. Через организационно-техническое направление раскрывается содержание управления и состав его элементов. Социально-экономический аспект заключается в том, что собственник средств производства осуществляет процесс производства не только в своих интересах, но и в интересах объединенных для совместного труда работников и общества в целом. Различают общие и специфические законы управления. К общим законам управления относятся: закон специализации управления; закон интеграции управления; закон экономии времени. Здесь же мы дадим краткую характеристику трех названных законов. Закон специализации управления. Современное производство основано на использовании новейших технологических процессов, технических средств, высокой степени организации производства и труда, информационных систем. Для управления таким производством необходимы узкоспециализированные знания и навыки в различных областях науки и техники, что приводит к расчленению общих функций, их проявлению в конкретных условиях, на различных уровнях. Менеджмент включает экономические, социально-психологические, правовые и организационно-технические аспекты, поэтому менеджеры должны обладать высоким профессионализмом в области каждого из этих направлений. Свойственные рыночной экономике риск и неопределенность ситуации требуют от менеджеров самостоятельности и ответственности за принимаемые решения, способствуют поиску оптимальных организационных и научно-технических решений.

4. Инфраструктура менеджмента и особенности инфраструктуры менеджмента в России

Инфраструктура менеджмента - это среда, в которой приходиться функционировать менеджерам

структура:

владельцы капитала, собственник.

Его цель – сохранение и преумножение капитала. Интересы собственника не всегда совпадают с интересами менеджера

наемные работники предприятия, рабочие

их интересы: - нормальные условия труда, постоянное место работы, удовлетворение работопотребности, профессиональный рост, самовыражение, з/п, потребность в общежитии

владельцы заемного капитала – дают капитал фирме под определенный %

Заинтересованы в повышение %, а менеджеры, наоборот, в снижении %

поставщик

Заинтересован в высокой цене, выгодные условия поставки, объем поставки, долговременный характер взаимоотношений

государство

Заинтересовано в повышении благосостояния своих граждан, в высокой конкурентоспособности на международном рынке, улучшении экологии своих стран

государственные, негосударственные, общественные организации, которые решают задачи, способствуют хозяйственной деятельности, а с др. стороны ее ограничивают (брокерские конторы, торгово-промышленные палаты, гринпис…)

Современный менеджмент, в зависимости от того, где он развивается и формируется, имеет ряд общих и специфических особенностей. Общие черты отражают этап цивилизации, общественно-экономическую формацию, модель экономики, социально-экономические потребности управления, уровень развития научно-технического прогресса и ряд подобных факторов. К специфическим чертам относятся : национальные особенности общества, исторические особенности его развития, географические условия, культура и другие подобные факторы.

Состояние развития российского общества, сложившиеся производственные отношения, менталитет и другие факторы позволяют выделить 4 основных особенности российского менеджмента:

1. приоритеты в проблематике, акценты внимания и усилий. (Наиболее актуальными проблемами управления в России антикризисное управление, управление занятостью людей, информационные технологии, поддержка предпринимательства и малого бизнеса, мотивирование экономической активности в сфере производства, банковский менеджмент)

2. инфраструктура менеджмента, социально-экономические и политические условия его существования. Она представляет собой совокупность множества факторов, составляющих ту общественно-экономическую среду, в которой формируется российский менеджмент.

Здесь можно выделить 3 основных группы факторов : а) факторы менталитета (ценности, национальные традиции и культура),
б) факторы общественного сознания, т.е. осознание практики зарубежного и отечественного направления (система подготовки менеджеров),
в) факторы уровня научного мышления, методологической культуры, развитие социально-экономических знаний.

3. комплекс факторов затрудняющих или благоприятствующих укреплению менеджмента в России: факторы уровня научного мышления, методологической структуры, развитие социально-экономических знаний;

4. культурная среда, особенности общественного сознания, которые невозможно изменить в одночасье и которые, как показывает исторический опыт развития, и не нужно изменять.

5. Социофакторы и этика менеджмента.

Одним из требований к оптимальному и социально ориентированному менеджменту является соблюдение этики и учет социофакторов в процессе управления. Поэтому при поиске решения проблем в менеджменте необходимо в структуру управления встраивать ценностный элемент - этику, который преобразует неформализованные аспекты действия по управлению объектом в систему критериев, удовлетворение которых является задачей менеджмента при его ориентации на социальность происходящих процессов.

Факторы социальной среды – условия, определяющие характер и возможные последствия происходящих в ней перемен.

С позиции управления социальным развитием различают:

1. Факторы, которые опосредованно воздействуют на деловой настрой и качество трудовой жизни работников.

2. Факторы, прямо относящиеся к социальной среде организации:

Факторы внутренней социальной среды (больше проявляют себя в пределах самой организации, среди ее персонала, в ходе осуществления совместного труда)

Факторы внешней социальной среды, окружающей работников вне организации (условия жизни, отдыха и т.д.)

В реальной жизни эти факторы тесно взаимосвязаны и трудно разделимы.

Условия, охрана и безопасность труда – одна из важнейших составляющих уровня жизни и организации труда, определяющая состояние здоровья работников и возможность предупреждения травматизма и профессиональных заболеваний. Эти факторы должны быть максимально благоприятными для персонала, соответствовать требованиям свободного и разностороннего развития работников, проявлению ими своих природных и социальных качеств.

Условия труда – совокупность психофизиологических, санитарно-гигиенических, эстетических и социально-психологических факторов трудовой деятельности, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье человека. Включают:

Слагаемые производственной среды и трудового процесса + технологию, формы организации труда, уровень экономичности используемых технических средств и оборудования;

Микроэкология труда, складывающаяся под воздействием как технологических режимов, так и общего состояния окружающей атмосферы;

Эстетизация, внешнее оформление места работы;

Ориентация работников на укрепление дисциплины и повышение уровня культуры труда.

Охрана труда – система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Охрана труда – проведение правовых, социально-экономических, организационно-технических, реабилитационных и иных мероприятий, основанное на осознании того, что здоровье человека, его физическое, духовное и социальное благополучие зависят в большой мере от:

продолжительности рабочего дня (норм. продолж-ть - не более 40 часов в неделю; для отдельных категорий работников – не достигших возраста 18 лет, занятых на работах с вредными условиями труда, работающих женщин в сельской местности и др. – сокращенная продолж-ть рабочего времени);

интенсивности работы,

санитарно-гигиенических и других условий труда (состояние технических средств и оборудования, освещенность рабочих мест, запыленность и проветриваемость помещений, температура и влажность воздуха, уровень шума, вибрации и т.п. Осн. задача гигиены труда – предупредить неблагоприятное воздействие этих факторов на здоровье и трудоспособность работников.)

уровня медицинского обслуживания.

Трудоспособность – физическая и психическая способность человека к выполнению определенной работы - зависит от общего его самочувствия и возраста, напряженности трудового ритма, техники безопасности, гигиены труда – от всего, что может вызвать нарушение здоровья работника.

Безопасность труда – комплекс организационных, технических, санитарно-гигиенических, охранных мероприятий и средств, направленных на обеспечение здоровых и безопасных условий труда, предотвращение угрозы здоровью и самой жизни работников. Осуществление этих мероприятий предусматривается как в организации в целом, так и на каждом рабочем месте.

Обязанности по обеспечению безопасных условий труда в организации возлагаются в первую очередь на работодателя .

Другие факторы соц. среды организации:

Материальное вознаграждение трудового вклада – оплата труда в зависимости от достигнутых результатов, его количества и качества.

Социальная защита работников – система мероприятий по безусловному соблюдению норм действующего в стране социально-трудового законодательства, прав и социальных гарантий.

Социально-психологический климат коллектива – отношение работников к совместному делу и друг к другу. Проявляется в деловом общении работников, их трудовой мотивации и жизненной позиции.

Социальная инфраструктура организации – материальная база социальной среды, предназначенная в первую очередь для удовлетворения социально-бытовых, культурных и интеллектуальных потребностей работников организации и членов их семей (детские сады, базы отдыха, профилактории).

Семейные доходы и расходы работников .