Предназначение состав пограничных войск рф. Виды и рода войск вооруженных сил российской федерации, их состав и предназначение

2.4. Другие войска, их состав и предназначение

В соответствии с Федеральным законом «Об обороне» к другим войскам относятся:

Пограничные войска Российской Федерации;

Внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации;

Железнодорожные войска Российской Федерации;

Войска гражданской обороны.

Пограничные войска предназначены для охраны государственной границы РФ на суше, морях, реках, озерах и иных водоемах. Руководство пограничными войсками осуществляет Федеральная служба безопасности Российской Федерации. Структурно эти войска состоят из пограничных округов, отдельных соединений, специальных частей (подразделений) и учебных заведений.

Внутренние войска Министерства внутренних дел РФ предназначены для охраны государственных объектов и выполнения других служебно-боевых задач, возложенных на МВД РФ.

Исторически предшественниками внутренних войск были войска внутренней охраны Республики, войска внутренней службы и войска Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК). Термин «внутренние войска» появился в 1921 г. для обозначения частей ВЧК, несущих службу во внутренних районах страны, в отличие от пограничных войск. Во время Великой Отечественной войны они охраняли тылы фронтов и армий, несли гарнизонную службу в освобожденных районах, участвовали в обезвреживании агентуры противника.

Железнодорожные войска (в настоящее время входят в состав Вооруженных Сил Российской Федерации) предназначены для восстановления, строительства, эксплуатации и технического прикрытия железных дорог, используемых для обеспечения воинских перевозок. Организационно они состоят из соединений и различных специализированных частей. В мирные годы они выполняют работы по реконструкции существующих и сооружению новых железных дорог.

Войска гражданской обороны – воинские формирования, специально предназначенные для решения задач по ликвидации последствий ЧС. На вооружении войск гражданской обороны находится специальная техника, а также боевое ручное стрелковое и холодное оружие. Военнослужащим войск гражданской обороны выдаются удостоверения, подтверждающие их статус, и международные отличительные знаки.

Войска гражданской обороны в мирное время выполняют задачи по ликвидации последствий стихийных бедствий, эпидемий, крупных аварий, катастроф, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ. В Основах (концепции) государственной политики Российской Федерации по военному строительству на период до 2005 г. изложены принципиальные положения политики России по развитию других войск, совершенствованию их оснащения и тактики действий.

В этом документе определена ответственность и задачи министерств и ведомств в области обороны и безопасности нашего государства. В соответствии с ним решение этих задач возложено:

На Министерство обороны (при сохранении его головной роли) – в части обеспечения обороны страны, защиты и охраны государственной границы Российской Федерации в воздушном пространстве и надводной среде, а также ее защиты военными методами на суше и море;

На Министерство внутренних дел – в части пресечения, локализации и нейтрализации внутренних конфликтов на территории РФ;

На Федеральную службу безопасности – в части решения задач борьбы с терроризмом и политическим экстремизмом, разведывательной деятельностью специальных служб и организаций иностранных государств и охраны государственной границы на суше, морях, реках, озерах и иных водоемах;

На Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России) – в части решения задач гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

На Федеральную службу железнодорожных войск – в части обеспечения технического прикрытия и восстановления железнодорожных коммуникаций в целях обороны страны (техническое прикрытие путей сообщения – это комплекс мероприятий по обеспечению живучести путей сообщения и их восстановлению в случае разрушений).

Другие войска совместно с Вооруженными Силами должны быть готовы к отражению нападения агрессора, ведению активных наступательных и оборанительных действий при любом варианте развязывания и хода войны или вооруженного конфликта, в условиях применения современных и перспективных средств поражения.

Комплектование войск личным составом осуществляется на основе принципов и в порядке, которые установлены для Вооруженных Сил Российской Федерации.

Тема урока: Другие войска, их состав и предназначения. 10 класс.

Урок традиционный.

Цель: развитие и углубление знаний учащихся о Вооруженных силах РФ, в частности о других войсках;

Задачи: изучить состав и предназначение других войск; сформировать у ребят понимание гражданской ответственности и желания защищать Родину в разных сферах деятельности;

Оборудование: компьютер, проектор, экран, презентация.

ХОД УРОКА

I .Организационный момент. (1мин)

Приветствие, доклад старшего по классу, определение отсутствующих.

II .Закрепление предыдущей темы.(5-7мин)

1. Структура ВС РФ-учащиеся по очереди у доски рассказывают о структуре ВС РФ.

2.Виды и рода войск ВС РФ-работа учащихся у доски.

3.Военно-адмтративное деление ВС РФ-работа у доски.

(Слайды №1,2)

III .Изучение нового материала эмпирическим путём познания.(20-25мин)
К другим войскам относятся войска, которые не входят в состав Российской Федерации, но наряду с ними участвуют в обороне государства. Ребята называют силовые органы, которые участвуют в обороне государства.

1. В помощь предлагается слайд №3 презентации:

Пограничные войска Федеральной службы безопасности Российской Федерации;(ФСБ)
- внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации;(ВВ МВД)
- железнодорожные войска Российской Федерации;(ЖДВ РФ)
- войска гражданской обороны.(ГО И МЧС)

2.ФСБ-ребята перечисляют задачи войск ФСБ и приводят свои примеры (слайд№4,5)

3.ВВ МВД-ребята перечисляют задачи войск МВД и приводят свои примеры (слайд №6)

4.ЖДВ РФ-ребята перечисляют задачи войск ЖДВ и приводят свои примеры (слайд №7)

Учитель узнаёт, знают ли ребята историю строительства железной дороги в России. Ведет диалог и рассказ о появлении этого транспорта в России. (слайд №8)

5.ГО и МЧС. Ребята рассказывают о задачах МЧС. Учитель напоминает о дополнитель-ной теме ГО, юбилейной дате - 55-летие Гражданской обороне.

В 2016 году Гражданской обороне России исполнится 55 лет. В далекие 30-е вопрос защиты мирного населения встал особо остро с появлением боевой авиации и химического оружия. В связи с этим, 4 октября 1932 года , Советом народных комиссаров СССР было принято «Положение о противовоздушной обороне СССР», которым были впервые определены мероприятия и средства защиты населения и территории страны от воздушной опасности в зоне возможного действия авиации противника. Этим актом было положено начало создания местной противовоздушной обороны (МПВО). Развитие МПВО шло по двум направлениям - военному и гражданскому. С одной стороны, в крупных городах создавались территориальные части ПВО. Стали формироваться кадровые отдельные батальоны, а затем и полки МПВО. С другой стороны, в городах - пунктах ПВО – организовываются участковые команды (в границах участков милиции), объектовые (на предприятиях), а в домохозяйствах - группы самозащиты.

В задачу МПВО входило тушение пожаров, оказание помощи раненым, оповещение о воздушных налетах. Во время обороны Москвы (1941-1942 гг.) бойцы МПВО обезвредили около 40 тысяч зажигательных бомб, ликвидировали свыше 2 тысяч пожаров и 3 тысячи крупных аварий, спасли большое количество людей из завалов. В 1961 году МПВО реорганизовано в Гражданскую оборону СССР .

IV . Закрепление нового материала:(10мин)

- методом сравнения (ГО и МЧС) (слайд №9)

-проверка полученных знаний по картинкам (слайд №10)

-письменный контроль: ответы на вопросы

Вопросы для контроля.(2-3 мин)

1).Какие войска выполняют следующие задачи: борьба с терроризмом, охрана государственных объектов, содействие пограничным органам ФСБ? (ответ: ВВ МВД)

с учетом концепции государственной политики Российской Федерации по военному строительству

В соответствии с Федеральным законом «Об обороне» кдру­гим войскам относятся:

Пограничные войска Российской Федерации;

Внутренние войска Министерства внутреннихдел Российской

федерации;

Железнодорожные войска Российской Федерации;

Войска Федерального агентства связи правительственной свя­зи и информации при Президенте Российской Федерации;

Войска гражданской обороны.

Пограничные войска предназначены для охраны Государствен­ной границы РФ на суше, море, реках, озерах и иных водоемах (вклейка, фото 23). Пограничные войска-составная часть Воо­руженных Сил РФ. Непосредственное руководство Пограничными войсками осуществляет Федеральная пограничная служба. Струк­турно Пограничные войска состоят из пограничных округов, от­дельных соединений, специальных частей (подразделений) и учеб­ных заведений.

Внутренние войска Министерства внутренних дел РФ - со­ставная часть Вооруженных Сил России. Предназначаются для охраны государственных объектов и выполнения других служеб-

но-боевых задач, возложенных на МВД РФ.

Исторически предшественниками Внутренних войск были Вой­ска внутренней охраны Республики, Войска внутренней службы и Войска Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК). Термин «внутренние войска» появился в 1921 г. для обозначения частей ВЧК, несущих службу во внутренних районах страны, в отличие от пограничных войск. В Великую Отечественную войну они охраняли тылы фронтов и армий, несли гарнизонную службу в освобожденных районах, участвовали в обезвреживании агенту­ры противника.

Железнодорожные войска - специальные войска Тыла Воору­женных Сил РФ. Железнодорожные войска предназначены для восстановления, строительства, эксплуатации, заграждения и тех­нического прикрытия железных дорог, используемых для обеспе­чения воинских перевозок.

Организационно состоят из соединений и различных специали­зированных частей. Железнодорожные войска были созданы в пе­риод гражданской войны. В мирные годы выполняли работы по реконструкции существующих и сооружению новых железных дорог.

За годы Великой Отечественной войны совместно со специ­альными формированиями наркомата путей сообщения восстано­вили около 120 тыс. км железных дорог.

Войска Федерального агентства правительственной связи и информации при Президенте РФ предназначены для обеспече­ния информационной безопасности.

Войска гражданской обороны- воинские формирования, специально предназначенные для решения задач по ликвидации последствий ЧС. На вооружении войск гражданской обороны находится специальная техника, а также боевое ручное стрелко­вое и холодное оружие. Военнослужащим войск гражданской обороны выдаются удостоверения, подтверждающие их статус, и международные отличительные знаки.

Деятельность войск гражданской обороны осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала во­енных действий или введения Президентом Российской Федера­ции военного положения на территории страны или в отдельных ее местностях.

Войска гражданской обороны в мирное время осуществляют свою деятельность при стихийных бедствиях, эпидемиях, круп­ных авариях, катастрофах, ставящих под угрозу здоровье насе­ления и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

1 августа 1998 г. Президентом РФ был подписан основопола­гающий документ «Основы (концепция) государственной полити­ки Российской Федерации по военному строительству на период до 2005 года», в котором изложены принципиальные положения политики России по военному строительству.

В «Основах...» дано определение положения военной органи­зации Российской Федерации, которая включает: Вооруженные Силы РФ, другие войска, воинские формирования и органы, предназначенные для выполнения задач в области обороны стра­ны и безопасности государства военными методами,а также органы управления ими.

Решение этих задач будут осуществлять:

Министерство обороны (при сохранении его головной роли)- в части обеспечения обороны страны, защиты и охраны Государ­ственной границы РФ в воздушном пространстве и надводной среде, а также ее защиты военными методами на суше и море;

Министерство внутренних дел - в части пресечения, локализа­ции и нейтрализации внутренних конфликтов на территории РФ;

Федеральная служба безопасности - в части решения задач борьбы с терроризмом и политическим экстремизмом, разведы­вательной деятельностью специальных служб и организаций ино­странных государств;

Федеральная пограничная служба - в части охраны Государ­ственной границы на суше, море, реках, озерах и иных водоемах;

Министерство по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (МЧС России)-в части решения задач гражданской обороны, предуп­реждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

Федеральная служба Железнодорожных войск -в части обес­печения технического прикрытия и восстановления железно­дорожных коммуникаций в целях обороны страны (техническое прикрытие путей сообщения - это комплекс мероприятий по обес­печению живучести путей сообщения и их восстановлению в

случае разрушений);

Федеральное агентство правительственной связи и информа­ции при Президенте РФ - в части обеспечения информационной

безопасности.

В «Основах...» определены хронологические рамкивоенного

строительства до 2005 г.

В рамках совершенствования оргструктуры Внутренних войск МВД предусмотрено преобразование их в Федеральную гвардию. С Внутренних войск будут сняты в мирное время функции по охране объектов на коммуникациях и конвоированию. Округа Внутренних войск будут упразднены. Вместо них будут созданы региональные командования (управления) Федеральной гвардии. Комплектование Федеральной гвардии предполагается осуществ­лять исключительно на контрактной основе.

Состав и структура Федеральной пограничной службы РФ будут приведены в соответствие с задачами охраны Государ­ственной границы и преобразованием пограничных округов в региональные управления, а Пограничных войск в пограничную охрану. Предусмотрено наращивание усилий по созданию орга­нов пограничной охраны на участках, где войсковая охрана Госу­дарственной границы РФ нецелесообразна.

Вопросы и задания

1. Подготовьтесообщение на тему «Другие войска и их

предназначение».

2. В чем заключается реорганизация Внутренних войск МВД РФ и реорганизация Пограничных войск феде­ральной пограничной службы РФ?

Боевые традиции Вооруженных Сил России

Рассмотрим более подробно силы и средства, входящие в состав понятия «военная организация государства». Как уже говорилось вы­ше, Вооруженные Силы РФ являются ее ядром.

Правовой основой создания ВС РФ явились Указ Президента РФ от 7 мая 1992 года № 466 «О создании Вооруженных Сил Россий­ской Федерации» и распоряжение Президента РФ от 17 мая 1992 года № 219 «Об организационных мерах по созданию Министерства обо­роны Российской Федерации и Вооруженных Сил Российской Феде­рации».

Вооруженные Силы РФ - государственная военная организа­ция, составляющая основу обороны Российской Федерации (ФЗ «Об обороне»).

Вооруженные Силы РФ предназначены для отражения агрес­сии, направленной против РФ, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории России, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами РФ.

Привлечение Вооруженных Сил к выполнению задач с исполь­зованием вооружения не по их предназначению производится Прези­дентом РФ в соответствии с федеральными законами.

Применение Вооруженных Сил РФ для выполнения задач в со­ответствии с международными договорами РФ осуществляется на ус­ловиях и в порядке, оговоренных в этих договорах и установленных ФЗ «О порядке предоставления Российской Федерацией военного и гражданского персонала для участия в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности».

Часть состава ВС РФ может входить в объединенные воору­женные силы или находиться под объединенным командованием в соответствии с международными договорами РФ.

Кратко раскроем задачи и функции некоторых других войск, входящих в состав военной организации государства.

В РФ перечень организаций и органов, которые входят в воен­ную организацию и в которых предусмотрена военная служба, опре­делен ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». К ним отнесе­ны:

а) войска - Вооруженные Силы Российской Федерации, Погра­ничные войска Федеральной службы безопасности Российской Феде­рации, внутренние войска Министерства внутренних дел Российской Федерации, Железнодорожные войска Российской Федерации, войска гражданской обороны;

б) воинские формирования - инженерно-технические и дорож­но-строительные воинские формирования при федеральных органах исполнительной власти;

в) государственные органы - Служба внешней разведки Рос­сийской Федерации, органы федеральной службы безопасности Рос­сийской Федерации, федеральные органы государственной охраны, федеральный орган обеспечения мобилизационной подготовки орга­нов государственной власти Российской Федерации;

г) создаваемые на военное время специальные формирования.

Внутренние войска Министерства внутренних дел Россий­ской Федерации подчинены министру внутренних дел РФ и предна­значены для обеспечения безопасности личности, общества и государ­ства, защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств. Они состоят из соединений и воинских частей оперативного назначения и воинских частей специ­ального назначения.

На внутренние войска возлагаются следующие задачи: пре­сечение массовых беспорядков в населенных пунктах, а при необхо­димости и в исправительных учреждениях; разоружение и ликвидация незаконных вооруженных формирований, организованных преступ­ных групп, пресечение массовых беспорядков, сопровождающихся вооруженным насилием, изъятие у населения незаконно хранящегося оружия; пресечение актов терроризма; участие в обезвреживании лиц, захвативших заложников, важные государственные объекты, специ­альные грузы, сооружения на коммуникациях, а также здания органов государственной власти; участие совместно с органами внутренних дел РФ в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности и режима чрезвычайного положения; участие в террито­риальной обороне РФ; оказание содействия пограничным войскам в охране Государственной границы РФ и др.

Для решения возложенных на них задач военной безопасности внутренние войска имеют право применять оружие, боевую и специ­альную технику и как следствие применять военные методы. Основ­ное назначение внутренних войск заключается в устранении внутрен­них угроз военной безопасности РФ. Во внутренних вооруженных конфликтах они действуют в составе объединенных (разноведомст­венных) группировок войск и сил, участвуя в основном в противоди- версионных специальных действиях, задачами которых являются: ох­рана тыла действующей объединенной группировки, коммуникаций, противодействие диверсионным группам противника и их уничтоже­ние и др. При агрессии против РФ участвуют в территориальной обо­роне, а также оказывают содействие ВС РФ по ее отражению.

Пограничная служба решает следующие основные задачи: за­щита и охрана Г осударственной границы в целях недопущения проти­воправного изменения ее прохождения, обеспечение соблюдения фи­зическими и юридическими лицами режима Государственной грани­цы, пограничного режима в пункте пропуска через нее; охрана внут­ренних морских вод, территориального моря, исключительной эконо­мической зоны, континентального шельфа РФ и их природных ресур­сов в целях их сохранения, защиты и рационального использования, а также в целях защиты морской среды, экономических и иных закон­ных интересов РФ и др.

Пограничные войска совместно с ВС РФ участвуют в отраже­нии агрессии против РФ, а также привлекаются к выполнению иных задач в области обороны государства. Органы пограничной службы решают другие задачи, а также участвуют в выполнении возложенных на пограничные войска задач и обеспечивают деятельность указанных войск. Задачи и функции пограничной службы реализуются через раз­личные виды деятельности ее органов и войск: войсковую, разведыва­тельную, оперативно-розыскную, режимно-пропускную и др.

В пределах своих полномочий пограничные войска применяют оружие, специальные средства, боевую, специальную и другую техни­ку и иные средства, решают задачи военной безопасности, в том числе военными методами.

Железнодорожные войска Российской Федерации предна­значены для технического прикрытия, восстановления и заграждения железных дорог в целях обеспечения боевой и мобилизационной дея­тельности ВС РФ и других войск, для строительства как в военное, так и в мирное время новых и повышения живучести и пропускной спо­собности действующих железных дорог, для восстановления желез­ных дорог, разрушенных в результате стихийных бедствий, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами РФ.

На Железнодорожные войска возлагаются следующие основ­ные задачи: в мирное время - организация и проведение подготови­тельных работ по техническому прикрытию и восстановлению пору­ченных Железнодорожным войскам наиболее важных объектов же­лезных дорог РФ; накопление, размещение, хранение и своевременная замена вооружения, военной и специальной техники, других матери­альных средств для развертывания войск на военное время, а также решение других возложенных на них задач; в военное время - техни­ческое прикрытие, восстановление и заграждение наиболее важных объектов железных дорог во фронтовой полосе и в глубине страны; разминирование и эксплуатация головных участков восстанавливае­мых железнодорожных направлений; наведение и эксплуатация на­плавных железнодорожных мостов и инвентарных эстакад; строитель­ство новых железнодорожных линий, обходов узлов и мостов на тер­риториях стратегических (оперативно-стратегических) объединений и другие задачи.

Железнодорожные войска являются составной частью сил, при­влекаемых к обороне, и состоят из федерального органа управления Железнодорожными войсками, соединений, воинских частей, научно­исследовательских учреждений, организаций и военных образователь­ных учреждений профессионального образования. Таким образом, Железнодорожные войска, выполняя обособленные от других войск функции, обеспечивают решение задач военной безопасности воен­ными методами другими войсками (ВС РФ, пограничными, внутрен­ними войсками и др.).

Войска гражданской обороны, входящие в состав сил граж­данской обороны, являются воинскими формированиями, специально предназначенными для решения задач в области гражданской оборо­ны. Под гражданской обороной понимается система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культур­ных ценностей на территории РФ от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Понятие «гражданская оборона» входит в содержание более широкого понятия «гражданская защита», под которой понимается совокупность всей гуманитарной деятельности, связанной с защитой населения, окру­жающей природной среды и собственности (имущества) в случае ава­рий, стихийных бедствий и воздействия оружия в мирное и военное время. Конкретным содержанием этой деятельности является спасение жизни, имущества и окружающей среды в экстремальных (чрезвычай­ных) ситуациях специальными гражданскими силами, средствами и мерами в мирное и военное время.

Деятельность войск гражданской обороны осуществляется с момента объявления состояния войны, фактического начала военных действий или введения Президентом РФ военного положения на тер­ритории РФ или в отдельных ее местностях, а также в мирное время при стихийных бедствиях, эпидемиях, эпизоотиях, крупных авариях, катастрофах, ставящих под угрозу здоровье населения и требующих проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Основными задачами войск гражданской обороны являются:

эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безо­пасные районы; проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных дейст­вий или вследствие этих действий; борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий; обна­ружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, хи­мическому, биологическому и иному заражению; обеззараживание населения, техники, зданий, территорий и проведение других необхо­димых мероприятий; восстановление и поддержание порядка в рай­онах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий и др.

Таким образом, войска гражданской обороны решают задачи военной безопасности, в том числе военными методами, и соответст­венно этому включены в военную организацию РФ.

Федеральная служба безопасности Российской Федерации

является федеральным органом исполнительной власти. Она создает территориальные органы безопасности и органы безопасности в вой­сках, осуществляет руководство ими и организует их деятельность, непосредственно реализует основные направления деятельности орга­нов федеральной службы безопасности, которыми являются контрраз­ведывательная деятельность и борьба с преступностью.

Задачами органов военной контрразведки являются: выявле­ние, предупреждение и пресечение разведывательно-подрывной дея­тельности иностранных спецслужб и организаций против РФ, ее Воо­руженных Сил и иных воинских формирований (частей); добывание разведывательной информации об угрозах безопасности РФ, ее Воо­руженных Сил и иных воинских формирований и частей; ограждение Вооруженных Сил и иных воинских формирований и частей от дивер­сионных и террористических актов и др.

Функциональное предназначение Федеральной службы безо­пасности состоит в осуществлении контрразведывательной деятельно­сти и противодействии терроризму в целях национальной безопасно­сти РФ. Указанная деятельность осуществляется в интересах не только военной, но и всех других видов национальной безопасности. Следо­вательно, ФСБ России в сфере военной безопасности играет обеспечи­вающую роль по отношению к другим организациям, непосредственно решающим задачи военной безопасности.

Служба внешней разведки. Часть личного состава Службы внешней разведки является военнослужащими и проходит военную службу по общим правилам военной службы с учетом специфики сво­ей деятельности. Внешняя разведка обеспечивает национальную безо­пасность от внешних угроз. В Концепции национальной безопасности РФ отмечено особое значение для обеспечения национальной безо­пасности разведки и контрразведки, поскольку эффективное исполь­зование и всестороннее развитие их возможностей решают задачи своевременного обнаружения угроз национальной безопасности и оп­ределения их источников.

Органы государственной охраны. Органы государственной охраны комплектуются, в частности, военнослужащими. Под государ­ственной охраной понимается функция федеральных органов госу­дарственной власти в сфере обеспечения безопасности объектов госу­дарственной охраны, осуществляемая на основе совокупности право­вых, организационных, охранных, режимных, оперативно-розыскных, технических и иных мер. Федеральным органом охраны является Фе­деральная служба охраны РФ (ФСО России).

Анализ Концепции национальной безопасности и Военной док­трины РФ позволяет сделать вывод, что Федеральная служба охраны РФ также участвует в решении задач военной безопасности, посколь­ку, реализуя функции охраны высших должностных лиц государства, обеспечивает поддержание внутриполитической стабильности, защиту конституционного строя и решение других задач.

Инженерно-технические и дорожно-строительные воинские формирования, в которых также предусматривается прохождение военной службы, в настоящее время реформируются в соответствии с Указом Президента РФ «О мерах по реформированию специального строительства в Российской Федерации». Указанные воинские форми­рования занимаются специальным строительством в интересах оборо­ны и безопасности государства.

Служба специальных объектов при Президенте РФ, являю­щаяся федеральным органом обеспечения мобилизационной подго­товки органов государственной власти РФ, также входит в военную организацию государства.

Основными задачами службы являются: разработка предло­жений по нормативному правовому и научному обеспечению меро­приятий по мобилизационной подготовке федеральных органов госу­дарственной власти и их аппаратов, а также Администрации Прези­дента РФ, в том числе по условиям их функционирования при разме­щении на пунктах управления государством и ВС РФ и на иных спе­циальных объектах мобилизационного назначения при проведении мобилизации, в военное время и в чрезвычайных условиях мирного времени; реализация в пределах своей компетенции мероприятий по обеспечению мобилизационной подготовки федеральных органов го­сударственной власти и их аппаратов, а также Администрации Прези­дента РФ; разработка и реализация мобилизационных планов обеспе­чения функционирования специальных объектов по предназначению, согласованных с мобилизационными планами федеральных органов исполнительной власти, участвующих в обеспечении мобилизацион­ной, оперативно-технической готовности, и функционирования специ­альных объектов в военное время и в чрезвычайных условиях мирного времени и др.

В структуру военной организации включены создаваемые на военное время специальные формирования, правовое положение кото­рых до настоящего времени не определено.

На сегодняшний день стоит вопрос о выводе из военной орга­низации РФ органов, участвующих в обеспечении военной безопасно­сти государства невоенными методами (Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы безопасности РФ, Федеральной службы ох­раны РФ, Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвы­чайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Главного управления специальных программ Президента РФ (Службы специальных объектов)).

Рассмотрим более подробно состав Вооруженных Сил РФ и его законодательное закрепление.

Другие войска, их состав и предназначение. Другие войска не входят в состав Вооруженных Сил РФ, но вместе с ними выполняют задачи по обороне страны и обеспечению безопасности личности, общества и государства от ЧС мирного и военного времени. К этим войскам относятся: пограничные войска ФСБ России, внутренние войска МВД России, железнодорожные войска, войска гражданской обороны МЧС России.

Пограничные войска ФСБ РФ предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства, защиты и охраны Государственной границы РФ, охраны внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа страны, а также природных ресурсов. Основными задачами пограничных войск являются: защита и охрана государственной границы РФ и обеспечение соблюдения физическими и юридическими лицами режима границы; охрана внутренних морских вод, территориального моря, исключительной экономической зоны и континентального шельфа РФ и их природных ресурсов с целью их сохранения и рационального использования, а также для защиты морской среды, экономических и иных законных интересов России.

Внутренние войска МВД РФ обеспечивают безопасность личности, общества и государства а также защиту прав и свобод граждан от преступных и иных противоправных посягательств. К основным задачам этих войск относятся: предотвращение и пресечение вооруженных конфликтов и действий, направленных против целостности государства; разоружение незаконных формирований; соблюдение режима чрезвычайного положения; усиление охраны общественного порядка там, где это необходимо; обеспечение нормального функционирования всех государственных структур и органов власти; охрана важных государственных объектов, специальных грузов и т. д. Одна из важнейших задач внутренних войск состоит в том, чтобы совместно с Вооруженными Силами по единому замыслу и плану участвовать в территориальной обороне страны.

Железнодорожные войска предназначены для строительства в мирное и военное время новых железных дорог и для повышения живучести, пропускной способности действующих железных дорог, восстановления железных дорог, разрушенных в результате стихийных бедствий, а также для выполнения задач, предусмотренных международными договорами РФ. На железнодорожные войска возложено решение следующих задач: строительство железных дорог на стратегических направлениях, а также восстановление, техническое прикрытие и заграждение этих дорог; проведение капитального и среднего ремонта железнодорожных путей; организация взаимодействия различных сил и средств в части технического прикрытия и восстановления железнодорожных коммуникаций при решении задач обороны страны; подготовка кадров для ведения восстановительных работ; обеспечение накопления и хранения мобилизационного резерва восстановительных материалов и конструкций; организация и проведение испытаний парков наплавных железнодорожных мостов.

Войска гражданской обороны выполняют задачи, связанные с гражданской обороной населения и территорий, предупреждением ЧС. В мирное время такими задачами являются: участие в мероприятиях, направленных на предупреждение ЧС, обучение населения способам защиты от опасностей, возникающих при ЧС и в результате военных действий; проведение работ по локализации и ликвидации угроз уже возникших ЧС, эвакуация населения, материальных и культурных ценностей из опасных зон в безопасные районы; доставка и обеспечение сохранности грузов, перевозимых в зоны ЧС в качестве гуманитарной помощи; оказание медицинской помощи пострадавшему населению, обеспечение его продуктами питания, водой и средствами первой необходимости; борьба с пожарами, в том числе с крупными лесными, торфяными и др.

Войска гражданской обороны В военное время эти войска решают задачи, связанные с выполнением мероприятий по защите и выживанию гражданского населения: строительство укрытий; проведение мероприятий по световой и другим видам маскировки; обеспечение ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, зоны заражения и катастрофического затопления; борьба с пожарами, возникающими при ведении боевых действий или вследствие этих действий; обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиационному, химическому, биологическому и иному заражению; поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении боевых действий или вследствие этих действий; участие в срочном восстановлении функционирования необходимых коммунальных объектов и других элементов системы жизнеобеспечения населения и инфраструктуры тыла аэродромов, дорог, переправ и т. д

Войска гражданской обороны состоят из: отдельных спасательных бригад, отдельных механизированных полков и батальонов, отдельных батальонов, вертолетных отрядов рот специальной защиты. В них также входят аварийно-спасательные, инженерные, механизированные пожарные, медицинские, водопроводные, пиротехнические подразделения, подразделения радиационной и химической защиты и др. Соединения и части гражданской обороны расположены в тех регионах и местах, где высока вероятность возникновения ЧС природного и техногенного характера. Особенности регионов учтены в структуре и составе этих соединений и частей. В сейсмоопасных регионах больше механизированных подразделений, в районах, подверженных наводнениям, преобладают понтонно -переправочные силы и средства. В местах с большим количеством радиационно или химически опасных производственных объектов находится больше частей и подразделений, специально подготовленных для выполнения задач в условиях аварий на этих объектах.

Мчс России Департаменты Пожарно-спасательных сил, специальной пожарной охраны и сил гражданской обороны Гражданской защиты Территориальной политики Инвестиций и капитального строительства Надзорной деятельности Тыла и вооружения Организационно-мобилизационный Финансово-экономический Международной деятельности Административный Кадровой политики

Мчс России Управления Научно-техническое Государственная инспекция по маломерным судам Организации программно-целевого планирования Медико-психологического обеспечения Авиации и авиационно-спасательных технологий Федеральной поддержки территорий Информации Защиты информации и обеспечения безопасности спасательных работ Контрольно-ревизионное Правовое Военизированных горноспасательных частей

Мчс России Территориальные органы Региональные центры: Северо-Западный Центральный Южный Северо-Кавказский Приволжский Уральский Сибирский Дальневосточный *83 Главных управления МЧС России по субъектам Российской Федерации (отдельно - Главное управление МЧС России по г. Москве)

Реформа войск гражданской обороны МЧС России В России на базе соединений, воинских частей и организаций войск гражданской обороны (ГО) будут созданы спасательные воинские формирования МЧС России. Президент РФ подписал Указ от 30 сентября 2011 г. N 1265, которым утверждены положение об указанных формированиях, их структура и состав. Согласно указу формирования являются составной частью сил ГО. Они предназначены для защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие последних, а также при возникновении ЧС природного и техногенного характера (в том числе за пределами России). В мирное время формирования применяются главой МЧС России, в военное время - на основании распоряжения Президента РФ. Штатная численность военнослужащих формирований составит 7 230 человек, гражданского персонала - 17 220 человек.

Спасательные воинские формирования МЧС РФ 3225 -я Центральная база материально-технического снабжения МЧС России, г. Москва 294 -й Центр по проведению спасательных операций особого риска «Лидер» (войсковая часть 35489), п. Мосрентген Ленинского района Московской области Центр обеспечения пунктов управления (войсковая часть 73407), Рузского района Московской области 149 -й Телекоммуникационный центр Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Москва 179 Спасательный центр, г. Ногинск, Московской области Специальный центр специальной связи и информационной безопасности Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, г. Москва Вертолётная база (войсковая часть 42663), п. Сокол Суздальского района Владимирской области Авиационно-спасательный центр (войсковая часть 57272), г. Жуковский ул. Наркомвод д. 8, Московской области 346 -й Краснознамённый спасательный центр МЧС России (войсковая часть 01630), г. Колпино (г. Санкт-Петербург) 996 -й Спасательный центр (войсковая часть 11349), п. Кураково Ленинского района Тульской области 495 -й Спасательный центр (войсковая часть 11350), п. Ковалёвка Аксайского района Ростовской области 1001 -й Спасательный центр (войсковая часть 73403), 443065, г. Самара, Долотный переулок, д. 19 653 -й Спасательный Центр (войсковая часть 52987), р. п. Коченёво Новосибирской области 1043 -й Спасательный центр (войсковая часть 44138), п. Раздольный Елизовского р-на Камчатского края 1042 -й Спасательный центр (войсковая часть 52985), с. Анастасьевка Хабаровского района Хабаровского края

Силы и средства МЧС России Поисково-спасательная служба МЧС России – ФГУ Госакваспас МЧС России – ФГУ Государственный центральный аэромобильный спасательный отряд МЧС России Федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный центр управления в кризисных ситуациях» (ФГБУ НЦУКС) Центры управления в кризисных ситуациях МЧС России субъектов РФ (ЦУКСы) Федеральная противопожарная служба – Государственный пожарный надзор МЧС России Спасательные воинские формирования МЧС России (бывшие войска гражданской обороны МЧС России) Государственная инспекция по маломерным судам Центр экстренной психологической помощи МЧС России ФГУ «Госэкспертиза в области ГОЧС и пожарной безопасности» МЧС России Военизированные горноспасательные части Общероссийская комплексная система информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (ОКСИОН)

Авиация МЧС России была образована 10 мая 1995 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № 457 «О создании Государственного унитарного авиационного предприятия МЧС России» . За время своего существования, авиация МЧС России приняла участие почти в 400 спасательных операциях как в России, так и за рубежом. Авиация МЧС имеет в своем составе базу аэродромно-технического и материального обеспечения на аэродроме «Раменское» и региональные подразделения. На 2011 г. авиация Министерства насчитывает 53 воздушных судна - 18 самолетов и 35 вертолетов. Самолетный парк состоит из воздушных пунктов управления на базе самолетов Ил-62 М и Як-42 Д, транспортно-десантных Ил-76 ТД, транспортных самолетов короткого взлета и посадки Ан-74 П, многоцелевых самолетов Ан-3 Т и противопожарных Бе-200 ЧС. Вертолетный парк включает вертолеты Ми-8 и Ка-32, легкие аварийно-спасательные вертолеты Бо 105 и БК-117, а также тяжелые многоцелевые вертолеты Ми-26 Т.

Высшие учебные заведения МЧС России Академия гражданской защиты МЧС России Академия Государственной противопожарной службы МЧС России Санкт-Петербургский университет Государственной противопожарной службы МЧС России Ивановский институт Государственной противопожарной службы МЧС России Воронежский институт Государственной противопожарной службы МЧС России Уральский институт Государственной противопожарной службы МЧС России